Réunion sur la sécurité
à Saint Loup
Jeudi 07 juillet 2005 à
17h- Salle du conseil municipal
Relevé rapide de
décisions
Participaient à la
réunion :
- Jacques Destouches, Sous Préfet de
Lure
- André Rouiller, maire de Saint
Loup
- Jean-François Azou, adjoint au
maire de Saint Loup
- Katia Daval, adjointe au maire de
Saint Loup
- Marie-Odile Hagemann, présidente
de la Communauté de Communes du Val de
Semouse
- Patrick Saby, directeur
Départemental Adjoint Jeunesse et
Sports Haute-Saône
- Pascal Runje, Direction
Départementale Jeunesse et Sports
Haute-Saône
- Guy Ouleyey, président de la
Caisse Allocations Familiales de
Haute-Saône
- Christian Sauzeau, conseiller
Technique, Caisse Allocations
Familiales de Haute-Saône
- Michel Rougeot, conseiller
Technique, Caisse Allocations
Familiales de Haute-Saône
- Jean-Gabriel Delouf, directeur
Général Opac 70 et SA Habitat et
Territoires
- Laurent Marche, Opac 70 et SA
Habitat et Territoires
- Wilfried Guichard, Opac 70 et SA
Habitat et Territoires
- Jean-François Main, adjudant-chef
de gendarmerie, commandant COB de
Saint Loup
- Gérard Galmiche, président
Sporting Club Lupéen
- Jean Baptiste Lavai, directeur des
Francas de Saint Loup
- Renaud Hummel, directeur AML
centre Socio culturel
- Thierry Belloncle, président de
AML, centre socio culturel
- Mohammed Belhaj, président de
l'amicale des marocains de Saint Loup
- Lahcen Maisour, centre des jeunes
lupéens
- Abdelrazak Dorafi, directeur d'AAMI
70
- Christian Portigliatti, DGS, ville
de Saint Loup
- Martine Laithier, gardien de
police, ville de Saint Loup
- Michèle Lepaul, attachée
parlementaire de Michel Raison, député
de Haute-Saône.
Le sous préfet,
Jacques Destouches souligne que
cette réunion de travail sur la
prévention et la sécurité a été
mise en place à la suite de la réunion
sur la sécurité du 27 juin 2005.
Il fait ensuite le
point sur la situation de sécurité
depuis cette date et évoque les
décisions prises.
1. Sur la répression
des délinquants supposés :
Un a été arrêté
à Paris, il est en garde à vue à Lure
depuis le 26 juin.
Un autre,
convoqué par le JAP le 4 juillet ne
s'est pas présenté. Un mandat d'amener
a été signé envers lui.
2. Sur la présence
des forces de l'ordre sur la voie
publique :
• A partir du 15
juillet, un peloton de gendarmes mobiles
sera en renfort sur le secteur, et plus
particulièrement sur la Ville. Ce
soutien vient en plus des moyens
permanents déjà renforcés.
Concernant le domaine de
la prévention et de l'animation, il
s'agit de trouver une réponse commune à
long terme avec les partenaires, sachant
que c'est la question de fond la plus
délicate à traiter.
Dans ce cadre, l'Etat ne
sera pas avare de moyens, s'il y a des
projets...
Il souligne que la Ville
et ses partenaires ont déjà mis en œuvre
des actions (notamment regroupées dans
le CLS), mais que la programmation à des
limites financières citant l'exemple de
l'enveloppe FIV sur Saint Loup qui se
monte à 12 500 € II est possible d'aller
plus loin, c'est l'objet de la réunion.
1. Rénovation Urbaine:
Jacques Destouches :
Les quartiers du Chanois
et du Mont Pautet ont besoin d'un
sérieux « relookage ». Qu'est que les
HLM ont prévu ?
Jean-Gabriel Delouf :
• Hors grandes
opérations, la SA H&T consacre 540 000 €
de travaux d'entretien par an sur le
parc de Saint Loup.
Mont Pautet :
Projet de démolition de
la Tour Victor Hugo : prévu en
septembre.
La démolition fait
partie du projet global de réaménagement
du quartier pour 1.2 € Millions. 1ere
tranche de 650 000 € HT et deuxième
tranche de 550 000 € HT(construction
parking, résidentialisation, recalibrage
route, espaces verts....)
Chanois :
Projet de démolition du
bloc 50. Actuellement, il reste 22
locataires sur 49 logements dans le
bâtiment. La vacance est organisée par
H&T. La démolition est envisagée pour
2007/2008.
Secteur Vieux Château
Projet de construction
de pavillons prévu en lien avec le
lotissement municipal.
Principaux points
évoqués lors de la discussion :
Mohammed Belhaj
souhaite des ravalements de façades et
des embellissements paysagers. Il
regrette aussi qu'il n'y ait pas de
local pour les jeunes.
Lahcen Maisour
signale que les dernières opérations de
résidentialisation et de protection des
containeurs à ordures ont été mal
perçues (impression de prison).
Abdeirazak Dorafi
souligne que les rénovations doivent
aussi concerner l'intérieur et associer
les habitants.
Jean-Gabriel Delouf et
Laurent Marche indiquent que H&T est
prêt à dialoguer autant que possible et,
accepte de relancer la discussion, même
si jusqu'à présent, les tentatives de l'Opac
semblent n'avoir pas été comprises (résidentialisation
par grillages). La question est plus
d'écoute que d'argent.
Un projet existe pour le
Mont Pautet après la démolition, rien
n'a été imaginé pour le Chanois
Jean-François Azou
évoque les difficultés pour
l'implantation de la téléphonie mobile
et la mobilisation des habitants
Jean Baptiste Lavai
est d'accord avec les demandes de Belhaj.
Il fait part des problèmes de la maison
de quartier du Chanois et indique que le
futur déplacement des Francas à l'école
du Mont Pautet pourrait poser problème
(coupure entre les quartiers par la rue
Romaine).
Jacques Destouches
demande la mise en place d'un groupe de
travail Ville/Opac/ association de
Belhaj pour concevoir un projet paysager
sur le secteur Mont Pautet (déjà bien
avancé) et sur le secteur Chanois (à
concevoir) afin qu'une demande de
subventions à hauteur de 80 % soit
présentée au plus tard en décembre 2005
pour le BP 2006 (DGE, réserve
parlementaire, département, Etat...).
Christian Sauzeau
dit que le délai est techniquement
possible, mais court si l'on veut
dialoguer avec les habitants sur le
projet
Guy Oulevey pense
que c'est possible si l'on mobilise les
associations et vu la taille du
quartier.
André Rouiller et
Jean-François Azqu soulignent que le
délai est court, mais que le maximum
sera fait.
Jacques Destouches
affirme la nécessité de la réactivité de
la Ville qui doit être à l'image de
celle de l'Etat ces dernières semaines
en matière de répression et de maintien
de l'ordre
Décisions prises:
-
Réunion ville /Opac/
association à mettre en place dès
septembre2 2005 sur le volet paysager
et autres aménagements dans les 2
secteurs, les projets Sont à inscrire
en demande de subvs en décembre 2006.
L'Etat et les partenaires mettront 80
% et la Ville devra financer 20 % ;
-
Mohamed Belhaj
est confirmé dans son rôle de contact
privilégié avec la communauté
marocaine. Dans ce cadre, son
association pourra être aidée. Mais il
faut également trouver d'autres
personnes ressources et relais dans le
population.
2. Lancement d'une
procédure de ZUS (zone urbaine
sensible).
Jacques Destouches
demande si la Ville est toujours
désireuse d'une ZUS sur la commune
(actuellement il en existe 780 en
France). L'obtention est difficile et
suppose de fournir des études répondant
à divers critères.
André Rouiller
répond par l'affirmative.
Décisions prises :
Le CM de la
Ville devra prendre rapidement une
délibération de demande d'étude de ZUS
sur les quartiers du Chanois et du
Mont Pautet. L'Etat avec l'aide du
député engagera ensuite le travail
technique avec le soutien de la Ville.
3. Création
d'équipements sportifs de proximités.
Jacques Destouches
donne l'exemple du terrain de Luxeuil,
récemment inauguré. Il indique qu'il en
faudrait un au Chanois et un au Mont
Pautet compte tenu de leur utilité.
Principaux points
évoqués lors de la discussion :
Jean Baptiste Lavai
indique qu'il existe déjà des espaces
sportifs dans la Ville. Il faudrait
peut-être mieux rénover les existants
que d'en créer de nouveaux.
• Espace au Vieux
Château.
• Plateau sportif
Place Georges Morelle à coté de
l'école du Mont Paquet
II faudrait en créer
dans le quartier du Chanois.
André Rouiller
indique à ce sujet que le terrain
derrière la maison de quartier du
Chanois est prévu pour cela.
Jean-François Azou
évoque le risque de bruit pour les
riverains suite à l'expérience du Mont
Pautet (accord de Dorafi).
Jacques Destouches
indique que les partenaires financeront
le projet au max (et notamment l'Etat)
et que la compétence sur les équipement
de ce style est (ou sera bientôt) à la
CCVS. Il réaffirme l'utilité forte et le
bon rapport qualité/prix de tels
équipements. Guy Oulevey adhère
totalement à cette position.
Marie-Odile Hagemann
dit que la question du transfert de la
compétence devra être évoquée avec les
autres élus car la compétence n'est pas
encore transférée...
Jacques Destouches
souligne alors que ces équipements
viendront en complément du « beau projet
» de la Petite Charme qui sera un
élément fort du secteur.
Jean-François Azou
explique l'arrêt de l'expérience
d'ouverture le soir du gymnase municipal
pour cause
de dégradations (sur question de Lahcen
Maisour ).
Abdelrazak Dorafi ajoute qu'il ne
faut pas oublier la pratique sportive
dans les clubs.
Gérard Galmiche
renouvelle son appel au bénévolat pour
son association et insiste sur la
nécessité de renouer le dialogue social
entre les habitants. Il est heureux de
voir le rôle des associations reconnu.
Décisions prises.
-
Avis favorables
pour 2 terrains de sports de proximité
(voir si nouveaux ou réhabilitation de
l'ancien)
-
Financement
partenariaux prévus à hauteur de 80 %
au max, la Ville devant financer les
20 % restants.
4. l'animation dans les
quartiers.
Jacques Destouches
insiste sur l'importance de la pratique
l'informatique dans les quartiers. Au
niveau du Pays des Vosges Sâonoises, un
projet existe qui s'intitule les
Equipements Publics Numériques. Dans
notre secteur, le projet est porté par
la CCVS. A Saint Loup, l'EPN est basé au
Centre socioculturel.
Il indique son souhait
d'un avenant au contrat pour une
extension de l'EPN sur le Chanois et sur
le Mont Pautet.
Principaux points
évoqués lors de la discussion :
Pour la mise à
disposition d'un local dans chacun des
quartiers, Jean-Gabriel Delouf se
déclare favorable.
Pour la gestion du lieu
qui devra être irréprochable, Thierry
Belloncle informe de l'existence du
comité de jeunes encadré par un jeune
administrateur du Centre Social Rachid
EL ATMANI
Lahcen Maisour
indique qu'il va bientôt exister une
association de jeunes des quartiers,
structure créée en liaison avec
Mohammed Belhaj. Cette association
concernerait environ 50 jeunes.
Jacques Destouches
demande si l'association est déjà créée
et quels sont les domaines
d'intervention de la structure. Réponse
Négative de Lahcen Maisour (c'est en
cours, une réunion aura lieu lundi
prochain à ce sujet).
Jacques Destouches
indique qu'il existe 4 thèmes
possibles (musique, sport, informatique
et aide aux devoirs) et qu'il sera
rendra à la réunion s'il est invité.
Décision prise :
• Avis favorable sur
le projet (à suivre).
Jacques Destouches
évoque alors la création d'une
association de jeunes
Lahcen Maisour
indique qu'il va bientôt exister une
association déjeunes des quartiers,
structure créée en liaison avec Mohammed
Belhaj. Cette association
concernerait environ 50 jeunes.
Jacques Destouches
félicite M.Belhaj de son action.
Concernant la structure déjeunes, il
demande si l'association est déjà créée
et quels sont les domaines
d'intervention. Réponse Négative de
Lahcen Maisour
(c'est en cours et une
réunion aura lieu lundi prochain à ce
sujet).
Jacques Destouches
indique qu'il existe 4 thèmes possibles
(musique, sport, informatique et aide
aux devoirs) et qu'il sera
rendra à la réunion s'il est invité.
Christian Sauzeau
rappelle l'existence du Contrat Enfance
et Temps libres signés par la Ville et
la CAF en 2004. Il indique que
l'association de jeunes peut être aidé
si la Ville inscrit cette priorité dans
le contrat. Mais c'est la Ville qui doit
être l'interlocuteur.
Abdelrazak Dorafi
ajoute que le Fasild serait OK pour
aider l'association déjeunes sur
présentation d'un projet, mais qu'il
faut aussi penser à aider l'association
de Belhaj. (accord de Jacques
Destouches).
Christian Sauzeau
signale que le contrat collectif
familles signé avec l'AML finance un
poste à hauteur de 18000€/an
Jacques Destouches
réaffirme qu'il souhaite de la cohérence
dans l'action et que la volonté des
pouvoirs publics est de soutenir le
tissu associatif de Saint Loup. Des
moyens seront mobilises en ce sens.
Décision prise :
-
Projet à
poursuivre et à étudier :
l'association de jeunes sera aidée si
elle montre un projet clair, une
représentativité et des responsables
s'engageant à travailler (à l'image de
l'AJEL de Luxeuil).
-
Voir comment aider
l'association de Belhaj
5. Les dispositifs
d'accompagnement :
Le dispositif
Ville/Vie/Vacances :
Evelyne Gard indique
qu'à Saint Loup, l'action « Art Scène
Lupéen » est aidée.
Décision prise :
• Poursuite de l'aide
actuelle et amplification en cas de
nouveaux projets
Le dispositif « Adultes
relais » :
Actuellement, il existe
un poste de ce style à Lure que
travaille sur la médiation et le lien
social.
Evelyne Gard indique que
ce sont des postes aidés pour 3 ans
(base 17000 €/an de prise en charge par
l'état).
Christian Sauzeau
rappelle aussi que la CAF, en plus de la
DDJS, finance les examens pour le Bafa à
sous conditions de ressources.
Thierry Belloncle ajoute
que cette procédure est très utilisée
pour les Chantiers jeunes (bourses
éducatives).
Décision prise :
• A voir sur 2006 pour
le poste adulte relais
• Renforcer
l'information sur les formations Bafa
Le contrat de réussite
éducative
Jacques Destouches
informe qu'il est possible d'obtenir des
financements importants (à hauteur de
141 000 € pour des postes).
Evelyne Gard et
Christian Portigliatti signalent que
cela suppose une ingénierie juridique et
financière assez lourde à mettre en
place (GIF, groupe de pilotage, réunions
pour diagnostic, études préalables, plan
d'actions vaste : lesAEPS ne pouvant
faire l'objet que d'une action parmi
beaucoup d'autres...)
Jacques Destouches
indique que l'heure n'est plus au
bricolage et que ce n'est pas à la
hauteur des problèmes de la Ville. Il
faut agir et étudier la question au plus
vite. En tout état de cause, l'abandon
éventuel du projet sera de la compétence
du conseil, pas d'une seule personne.
Décision prise :
• Nomination de Maud
Boggio comme réfèrent interne du
projet qu'il faut étudier de manière
approfondie. Il faut étudier la
faisabilité sous le pilotage de l'Etat.
Conclusion :
Michèle Lepaul excuse
l'absence de Michel Raison qui est prêt
à soutenir toutes les actions à venir.
Jacques Destouches
conclut en indiquant que toutes les
décisions et les actions qui seront
décidées devront être reprises dans un
contrat officiel à signer entre les
partenaires (Ville/Etat :CCVS et autres
à voir...)
A suivre...
La séance est levée à
19h40.
